Dispoziție nr.5 din 15 decembrie 2022

                                                                                         DISPOZIŢIE

                                                                                               nr.5

                                                                                   15 decembrie 2022

    privind deblocarea temporară, pentru o perioadă de 1 luni a judecătorilor Judecătoriei Străşeni, sediul Călăraşi,

                                                     pentru repartizarea unor categorii de dosare civile

Conform statelor de personal la Judecătoria Străşeni sunt 14 judecători, dintre care 8 judecători la sediul, central şi 6 judecători la sediul Călăraşi.

Prin ordinul preşedintelui Judecătoriei Străşeni nr.301 din 05 noiembrie 2019 judecătorului Diana Cristian i sa acordat concediul parţial plătit pentru îngrijirea copilului minor (aflat sub tutelă), iar la data de 08 noiembrie 2019 a depus la Consiliul Superior al Magistraturii o cerere, prin care a solicitat suspendarea din funcţie. Prin Hotărârea Plenului nr. 410/31 din 10 decembrie 2019, a fost admisă cererea şi a fost suspendată Diana Cristian, din funcţia de judecător al Judecătoriei Străşeni, sediul Central pe perioada aflării în concediul parţial plătit pentru îngrijirea copilului minor (aflat sub tutelă) până la vârsta de 3 ani, începând cu 18 noiembrie 2019 până la 27 aprilie 2022 inclusiv. în acest sens, evidenţiem că judecătorul Diana Cristian având în procedură dosare (penale, civile şi contravenţionale), a transmis spre redistribuire judecătorilor din sediul Central, la finele anului 2019 - 14 dosare contravenţionale, 28 dosare penale şi 3 dosare civile. Prin Decretul Preşedintelui Republicii Moldova nr. 1894-VII din 30 decembrie 2015 doamna Silvia Slobodzean a fost numită în funcţie de judecător la Judecătoriei Străşeni, pe un termen de cinci ani, iar la data de 30 decembrie 2020 au expirat împuternicirile delegate prin decretul menţionat, astfel până la emiterea decretului de numire în funcţie până la atingerea plafonului de vârstă este în imposibilitate de examinare a dosarelor. Totodată, prin Hotărârea Plenului CSM nr. 368/31 din 22 decembrie 2020 au fost desemnaţi judecătorii pentru exercitarea atribuţiilor judecătorului de instrucţie în cadrul judecătoriilor pentru perioada anilor 2021- 2023, unde judecătorul Silvia Slobodzean a fost numită în calitate de judecător de instrucţie de bază, iar judecătorii Veaceslav Neguriţa şi Tudor Andronic supleanţi. Potrivit Hotărârea Plenului Consiliului Superior al Magistraturii nr. 256/20 din 05.12.2022 judecătorului Dorina Croitor i-a fost acordat concediu parţial plătit pentru îngrijirea copilului minor până la împlinirea vârstei de 3 ani de către copil, începând cu 14 decembrie 2022 până la 22 septembrie 2025 inclusiv. Astfel, dosarele aflate în procedura acesteia la data de 28 iulie 2022 au fost repartizate repetat judecătorilor Mihaela Grosu şi Sergiu Osoianu. Urmare a celor expuse, se deduce că în perioada decembrie 2021 - martie 2022, la sediul Central, au activat de facto 6 judecători, dintre care Iana Tălmăci, a fost desemnată judecător specializat în examinarea acţiunilor de contencios administrativ, iar judecătorii Sergiu Osoianu, Dorina Croitor şi Mihaela Grosu sunt membrii al completului penal, iar judecătorii Veaceslav Neguriţa şi Tudor Andronic sunt membri al completului civil şi judecători de instrucţie supleanţi. Aşadar, de la începutul anului 2022 pînă la emiterea prezentei Dispoziţii în Judecătoria Străşeni, sediul Central au fost înregistrate şi repartizate aleatoriu prin intermediul PIGD la 2 judecători membri al completului civil 2232 de cauze, cu o complexitate totală de 21 943,69 puncte, iar restanţa judecătorilor Veaceslav Neguriţa şi Tudor Andronic la moment constituie 1020 dosare. în perioada similară, la Judecătoria Străşeni, sediul Călăraşi - au fost înregistrate şi repartizate aleatoriu prin intermediul PIGD la 3 ulterior 5 judecători 1746 de cauze civile, cu o complexitate totală de 18 283,08 puncte. în plus, menţionez că judecătorul Silvia Slobodzean începând cu 30 decembrie 2020, este suspendată din funcţie pe o perioadă necunoscută, în legătură cu expirarea împuternicirilor, având în vedere că mandatele unor membri a Colegiului de evaluare a performanţelor judecătorilor, au expirat şi Colegiul nu este funcţional, acesta se află în imposibilitatea de a fi evaluat, iar la data de 24 noiembrie 2022 cauzele aflate în procedura judecătorului au fost repartizate repetat judecătorilor Veaceslav Neguriţa şi Tudor Andronic. Luând în considerare împrejurările descrise şi ţinând cont de faptul că urmează a fi fluidizată situaţia de criză creată la Judecătoria Străşeni, sediul Central consider stringent şi necesar, de a îmbunătăţi calitatea actului de justiţie, celeritatea procesului de justiţie, de a respecta termenele rezonabile de examinare a cauzelor, în temeiul Legii nr. 87, an.192 Cod de procedură civilă şi art. 20 Cod de procedură penală, de a evita încălcarea drepturilor justiţiabililor, precum şi a repartiza în mod efectiv, echitabil şi real sarcinile între judecători. Astfel, prin prisma Capitolului III, pct. 9 al Regulamentului cu privire la ordinea internă a instanţelor judecătoreşti, aprobat prin Hotărârea CSM nr. 503/17 din 3 iunie 2014, activitatea judecătoriilor şi a curţilor de apel este dirijată de preşedinte, asistat, în cazurile prevăzute de lege, de vicepreşedinte, care coordonează, controlează şi asigură    funcţionarea instanţei. In absenţa preşedintelui, atribuţiile acestuia sunt exercitate, în modul stabilit, de cătrevicepreşedinte, sau, în cazul absenţei ambilor, de către un alt judecător.Reglementări Similare se regăsesc şi la art. 161 alin. (2) al Legii privind organizarea judecătorească nr.514/06.07.95 care stipulează expres că, vicepreşedintele instanţei judecătoreşti exercită funcţiile preşedintelui instanţei judecătoreşti în cazul absenţei acestuia.în acord cu art. 16 alin. (1) lit. c), f), i) al Legii privind organizarea judecătorească nr. 514/06.07.95, Preşedintele instanţei judecătoreşti: coordonează activitatea judecătorilor pentru a asigura judecarea cauzelor în termen rezonabil, distribuie sarcinile între judecători; asigură specializarea şi perfecţionarea profesională a judecătorilor instanţei şi verifică procesul de repartizare aleatorie a dosarelor parvenite în instanţă spre examinare.în concordanţă cu pct. 2, 5, 7 lit. c), 8 şi 8] din Hotărârea CSM nr. 1 10/5 din 5 februarie 2013 cu privire la aprobarea Regulamentului privind modul de distribuire aleatorie a dosarelor pentru examinare în instanţele judecătoreşti,distribuirea aleatorie a dosarelor se efectuează conform prevederilor art.61 din Legea privind organizarea judecătorească, art.344 Cod de procedură penală şi art. 168 Cod de procedură civilă, fiind obligatorii pentru toate instanţele judecătoreşti. Fişa de repartizare şi încheierile ulterioare de redistribuire aleatorie a cauzei se anexează în mod obligatoriu la fiecare dosar.

La distribuirea aleatorie, PIGD i-a în consideraţie dacă pentru categoria corespunzătoare de dosare există complete specializate, identifică volumul de muncă al judecătorilor în baza gradelor de complexitate prestabilite în PIGD pentru fiecare categorie de dosar. Alte criterii care stau la baza distribuirii aleatorii sunt tipul dosarului (civil, penal, contravenţional), procedura de examinare (procedura în ordonanţă, contencios administrativ, apel, recurs), precum şi sarcina deplină sau parţială a judecătorului (procentul redus stabilit prin Hotărârea CSM pentru preşedinţii şi vicepreşedinţii instanţelor de judecată, membrii Colegiului disciplinar, Colegiului pentru selecţie şî a Colegiului de evaluare).

Conform procedurii de distribuire aleatorie prin intermediul PIGD, dosarele se repartizează aleatoriu o singură dată. în cazurile în care, pe parcursul desfăşurării procesului, apar incidente procedurale, se aplică următoarele reguli: dacă judecătorul căruia i-a fost repartizată cauza este în imposibilitatea de a continua judecarea acesteia din motivul transferării la o altă instanţă, promovării, suspendării, detaşării sau eliberării din funcţie, persoana responsabilă, în temeiul unei încheieri motivate a preşedintelui instanţei judecătoreşti, asigură, prin intermediul PIGD, redistribuirea aleatorie a dosarului altui judecător, sau altui complet de judecată, cu excepţia cazurilor de prelungire a împuternicirilor prevăzute de art.261 din Legea cu privire la statutul judecătorului, de către CSM în cazul în care judecătorul este transferat temporar la o altă instanţă sau suspendat din funcţie, preşedintele dispune printr-o încheiere motivată blocarea acestuia de la repartizare pentru perioada transferului sau suspendării. în cazul în care judecătorul pleacă în concediu anual de odihnă pentru o perioadă care depăşeşte jumătate din durata totală a concediului anual de odihnă pentru anul curent, preşedintele instanţei dispune, printr-o încheiere motivată, blocarea (bifarea) acestuia cu 5 zile calendaristice înainte de plecarea în concediu, iar deblocarea judecătorului se va face din ziua revenirii la serviciu, cu excepţia Curţii Supreme de Justiţie. Preşedintele instanţei poate dispune deblocarea(bifarea) temporară a judecătorului şi în cazuri justificate, cu emiterea unei încheieri motivate.

Raportând la caz împrej urările descrise şi normele de drept evocate supra, consider că în vederea devansării situaţiei identificate la Judecătoria Străşeni, sediul Central, urmează a fi deblocaţi temporar, pentru perioada 15 decembrie 2022 - 15 ianuarie 2023, inclusiv şi judecătorii din sediul Călăraşi, cu posibilitatea distribuirii dosarelor civile care potrivit cadrului normativ se judecă fară citarea părţilor (e.g. cererile cu valoare redusă, măsurile asigurătorii) ce vor fi depuse în sediul Central, în următorul intervale de timp. în conformitate cu art. 161 alin. (1) lit. c), f), i) şi alin (2) al Legii privind organizarea judecătorească nr.514/06.07.95, pct. 2, 5, 7 lit. c), 8 şi 81 din Hotărârea CSM nr.110/5 din 5 februarie 2013 cu privire Ia aprobarea Regulamentului privind modul de distribuire aleatorie a dosarelor pentru examinare în instanţele judecătoreşti,-

                                                                                                                                                                                                                                                                                                 DISPUNE:

Deblocarea temporară, pentru perioada 15 decembrie 2022 - 15 ianuarie 2023, inclusiv a judecătorilor Judecătoriei Străşeni, sediul Călăraşi, pentru distribuirea dosarelor civile care potrivit cadrului normativ se judecă fară citarea părţilor (e.g. cererile cu valoare redusă, măsurile asigurătorii) ce vor fi depuse în sediul Central.

               Preşedintele interimar                                                                                    Sergiu Osoianu

               al Judecătoriei Străşeni